近日,泗陽縣召開新型工業化暨科技創新推進大會。會上,司法局、市場監督管理局、生態環境局等10家行政執法部門就嚴格規范涉企行政檢查,面對面向100余家參會企業宣讀《規范涉企行政檢查承諾》。承諾在涉企行政檢查中堅決做到“六個堅持、十二個不得”,并誠請社會各界和廣大群眾監督。
今年以來,為持續深化“綜合查一次”改革,泗陽縣深入實施涉企行政檢查“四提”行動,為企業發展營造更加穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。
制度提優,強化統籌集成。建立涉企行政檢查主體確認公告制度,明確主體資格,杜絕無證人員實施行政檢查,確保合法合規。梳理更新涉企行政檢查事項清單,堅持“誰編制、誰公示”原則,做到清單之外無檢查。制定年度檢查計劃,嚴控專項檢查數量,推行跨部門跨領域聯合檢查場景清單,推動“進一次門、查多項事”,減少對企業經營的干擾。強化檢查計劃備案管理,確保檢查活動透明度和可預期性。
執法提效,突出標準規范。實行“一網統管”,推進聯合檢查,明確非清單事項或非法定事由不得檢查,計劃外檢查需提前報審。建立“風險+信用”監管機制,對信用等級為“優”的企業“無事不擾”,推行“企業安靜期”,原則上每月20日前不入企檢查。深化非現場監管,運用視頻監控、智能預警等方式,在生態環境、消防等領域開展“無感監管”,壓減現場檢查頻次。落實行政裁量權基準,運用說服教育、勸導示范等柔性執法方式,降低對企業的影響。
服務提質,助力紓困解糾。整合公共法律服務資源,設立“企業法律服務團”,開通“綠色通道”,開展“法治體檢”,幫助企業防控法律風險。完善“執法+服務”模式,深化“邀約式”執法服務等舉措,提升服務效能。推動商事調解組織實體化運作,建立“商事調解+賦強公證”機制,提供線上線下解紛路徑。加強破產案件管理人個案履職監督,發揮破產管理人在推動經營主體“破”局重生中的積極作用。推進破產審判與企業救助深度融合,深化府院聯動,設立企業重整“司法聯絡專員”,助力危困企業紓困重生。
保障提能,推進落地見效。建立涉企行政檢查全周期閉環機制,推行“掃碼入企”核驗,歸集數據至縣大數據中心,實現全程可溯。加強執法監督,嚴查違規行為,通過專項督查、案卷評查等方式規范檢查。暢通企業訴求反饋渠道,依托12345熱線等平臺,快速響應企業訴求。定期舉辦政企懇談會,高效解決涉企執法問題。試點開展涉企執法經濟影響評估工作,實現行政執法政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。 朱杰 吳耀武